东莞出台排污权有偿利用及交易新规_东莞新闻_南方网
2018-06-02 05:41
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  排污权有偿使用费45%归市镇收入

  ●南方日报记者 黄少宏

  《暂行办法》明白,化学需氧量年排放量5吨以上、氨氮年排放量0.5吨以上、二氧化硫年排放量5吨以上、氮氧化物年排放量5吨以上、涉挥发性有机化合物排放的新、改、扩建项目和东莞市重点监控企业,将纳入东莞市排污权有偿使用跟交易试点,同时允许排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的其余单位被迫纳入试点范围。排污权有偿使用和交易试点由市环境保护主管部门负责组织实施。

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  排污权初始调配坚持尊重历史、科学公平、公平公正的准则,综合斟酌环保请求、区域总量控制目标等因素,建立总量平衡与环境品德改进相结合的初始分配制度。

  

  排污权交易方面,《暂行措施》规定,排污权交易可能采取电子竞价、协商转让、定向出让以及法律法规规章划定的其余方式。排污单位在实现减排任务的前提下,通过污染管理、结构调解及加强管理等取得的富余排污指标,或因破产、关停、被撤消以及迁出本行政区域,其有偿获得的排污指标能够通过排污权交易市场出让,也可由政府回购作为储备指标。

  为加快绿色发展转型,进一步推进排污权有偿使用跟交易工作,培育和标准排污权交易市场,近日,《东莞市排污权有偿使用和交易试点管理暂行办法(勘误版)》(以下简称《暂行方法》)正式印发。根据《暂行办法》,东莞市将启动排污权有偿利用和交易试点,其中新建、改建、扩建名目须购买足额排污指标,排污权有偿使用费的45%将归市镇收入。

  试点单位暂不征收排污权初始有偿使用费

  新建、改建、扩建项目必需满足环保打算、环境功效区划和区域总量操纵等相干要求,按照环境影响评价文件批复的总量指标通过排污权交易取得排污指标,验收时排放量大于购置量的,其不足部门应在项目验收前由项目业主追加购买相应指标。

  化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物初始排污权有偿使用费征收尺度遵照省有关文件的要求。而挥发性有机化合物初始排污权有偿使用费征收标准遵守市场经济法令,综合考虑经济发展水平、污染管理成本、环境资源稀缺水同等因素,挥发性有机化合物排污权有偿使用初始价格暂定为8000元/吨/年。

  《暂行方法》还强调,纳入试点范围的涉挥发性有机化合物的改、扩建项目原有挥发性有机化合物排放量征缴排污权有偿使用费;新增挥发性有机化合物年排放量小于0.2吨的项目征缴排污权有偿使用费;新增挥发性有机化合物年排放量大于等于0.2吨的项目,实行排污权交易及征缴排污权有偿使用费。

  《暂行办法》还清楚指出,排污权有偿使用收入由市环保主管部门负责具体征收。市财政主管部门负责征收、资金管理以及监督财政资金的使用。排污权有偿使用费按省、市、镇(街)1:4.5:4.5的比例分成,其中10%作为省级收入,45%作为市级或镇(街)收入。该收入同一管理,主要用于政府排污指标收购、环境污染管理、环保监管才干建设、排污权交易管理信息平台建设等。

  排污权初始调配实行分级负责制。依据排污允许证治理权限,按照统一的分配方法,对排污单位初始排放权进行核定分配。排污权准则上履行有偿应用,纳入试点的现有排污单位暂不征收排污权初始有偿使用费,适时逐步过渡到有偿使用,《如果,爱》开播在即 张柏芝吴建豪上演都市虐恋_娱乐西安13岁女。无偿取得排污指标的排污单位出让排污指标的,应该依照排污权初始有偿使用费征收标准补缴排污指标出让部分的有偿使用费。

  新建、改建、扩建名目需要增加主要传染物排污权的,应按照总量减排要求中判断的置换比例削减相应的重要污染物,多出的部门纳入贮备管理,日本27人初选名单:香川领衔 J联赛射手王落选_凤凰体育

  根据排污许可证管理权限,按照统一的分配办法,对排污单位初始排放权进行核定分配。新、改、扩建项目必须满足区域环境功能区划以及区域主要污染物总量削减置换的要求,其排污权根据环境影响评估文件核定。现有排污单位的排污权,按照现有排污单位有效期内的排污许可证已载明履行的污染物排放总量限值作为分配量,现有排污单位总量指标核定量不得超过环境影响评估文件及其批复中的总量限值,2018年最快开奖现场直播开奖结果。法律法规规章对排污权初始分配和核定办法有新规定的,从其规定。

  排污权交易双方实现交易后,排污权交易机构应当及时向双方出具主要沾染物排污权交易凭证。交易双方凭交易凭证及环保局部恳求的相关材料到市环境保护主管部分申请排污容许证的核发或变更。